“十五五”規(guī)劃建議提出，“促進(jìn)貿(mào)易投資一體化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局”。在國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局深度變革背景下，應(yīng)如何充分認(rèn)識(shí)貿(mào)易投資一體化的內(nèi)涵？其對(duì)促進(jìn)我國(guó)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置、構(gòu)筑綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有哪些重要意義？

　　一般來說，貿(mào)易投資一體化是以產(chǎn)業(yè)分工為基礎(chǔ)、由跨國(guó)公司為主要推動(dòng)力量、以商業(yè)利益為短期目標(biāo)、以培育核心競(jìng)爭(zhēng)力為長(zhǎng)期目標(biāo)，并受國(guó)內(nèi)外政策影響的經(jīng)貿(mào)投資活動(dòng)，符合國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資交互發(fā)展、相互促進(jìn)、逐步融合的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

　　從經(jīng)濟(jì)全球化歷程看，工業(yè)革命和科技進(jìn)步促進(jìn)了全球產(chǎn)業(yè)分工，各國(guó)依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)通過國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資拓展國(guó)外市場(chǎng)，強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。從微觀層面看，跨國(guó)公司是國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資的最大受益者，也是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)者和塑造者?？鐕?guó)投資能幫助企業(yè)更好地在全球整合要素和資源，有效開拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外投資，會(huì)帶動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備和中間產(chǎn)品出口，產(chǎn)品返銷國(guó)內(nèi)也會(huì)拉動(dòng)進(jìn)口，形成貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。20世紀(jì)80年代后，美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造企業(yè)在海外大規(guī)模投資布局，推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展。然而，隨著海外制造產(chǎn)品本地化率不斷提高，最終可能形成進(jìn)口替代效應(yīng)。由于制造業(yè)長(zhǎng)期對(duì)外投資，2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)空心化問題日益突出。美國(guó)通過財(cái)政、關(guān)稅、金融等政策吸引制造業(yè)回流，力圖重振制造業(yè)。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，推進(jìn)貿(mào)易投資一體化政策協(xié)調(diào)的難度在于既要讓企業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資合作來提高競(jìng)爭(zhēng)力，又要有效避免企業(yè)對(duì)外投資可能帶來的產(chǎn)業(yè)空心化問題。

　　需要關(guān)注的是，美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易投資一體化發(fā)展使得其在金融、科技、教育以及專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域長(zhǎng)期保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　推進(jìn)貿(mào)易投資一體化的重要目標(biāo)是為了提升或者保持國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)貿(mào)易投資一體化發(fā)展是我國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的內(nèi)在要求。擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，既要不斷提高出口質(zhì)量和水平，推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化；又要主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，更好滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求；還要促進(jìn)貿(mào)易投資一體化，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平衡發(fā)展，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)律和趨勢(shì)，促進(jìn)貿(mào)易投資一體化發(fā)展，以貿(mào)易促進(jìn)投資、以投資帶動(dòng)貿(mào)易，既有助于主動(dòng)運(yùn)籌國(guó)際空間，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貿(mào)易和投資關(guān)系實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支和國(guó)際貿(mào)易基本平衡，積極塑造于我有利的外部環(huán)境，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，也有助于發(fā)揮我國(guó)完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)解決國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成引領(lǐng)未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者和跨國(guó)經(jīng)貿(mào)投資合作推動(dòng)者。促進(jìn)貿(mào)易投資一體化發(fā)展，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。要支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，創(chuàng)新生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式，優(yōu)化資本、技術(shù)、人才、信息、資源等要素全球化配置，構(gòu)建開放的研發(fā)生產(chǎn)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更深更廣融入國(guó)際大市場(chǎng)。培育建設(shè)更多世界一流企業(yè)集團(tuán)，不斷提升我國(guó)企業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)等方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　促進(jìn)貿(mào)易投資一體化發(fā)展的過程中應(yīng)統(tǒng)籌考慮以下幾方面問題。一是開放與安全。國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資意愿加強(qiáng)，在一定程度上帶動(dòng)了我國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家貨物貿(mào)易的快速發(fā)展，從長(zhǎng)期看是否會(huì)帶來部分國(guó)家和行業(yè)進(jìn)口替代問題，應(yīng)綜合考量。二是過度競(jìng)爭(zhēng)延續(xù)至海外。國(guó)內(nèi)企業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)外溢到國(guó)際市場(chǎng)，容易擠壓企業(yè)海外市場(chǎng)貿(mào)易投資利潤(rùn)空間，影響企業(yè)和產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在大力整治國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，應(yīng)有效防范企業(yè)海外過度競(jìng)爭(zhēng)。三是貨物與服務(wù)的協(xié)調(diào)。當(dāng)前對(duì)貿(mào)易投資一體化發(fā)展的討論主要集中在貨物貿(mào)易和制造業(yè)對(duì)外投資方面，服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)對(duì)外投資是我國(guó)在推進(jìn)貿(mào)易投資一體化發(fā)展過程中的短板。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，建立健全海外綜合服務(wù)體系，下大力氣提升服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄗ髡咄鹾７?系國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）