中國經濟網北京3月5日訊（記者 王惠綿） 2026年全國兩會期間，全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生，圍繞先進制造業(yè)融資、光伏產業(yè)“反內卷”、擴大內需等議題發(fā)聲。其中，針對光伏供需失衡等問題，李東生建議推出配套政策支持，以推進光伏產業(yè)市場化重組，破除光伏“內卷式”競爭。

在本輪光伏產能快速擴張中，大量新建項目地方投資占比超過50%，甚至更高。其中不乏非市場化投資，導致落后產能因涉及國有資本而難以出清，進一步加劇了行業(yè)的“內卷式”競爭。

“要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，讓整個經濟體系、經濟活動更加遵循市場的規(guī)則，而不是一而再地出現(xiàn)不同的情況?！崩顤|生強調。

李東生提出，解決產能過剩問題通常有兩種路徑：第一種是通過市場競爭硬性擠出，依靠優(yōu)勝劣汰機制，促使落后產能退出市場，這種方式雖然直接，但會導致大量既有產能和實物資產閑置廢棄，浪費大量社會資源；第二種路徑是兼并重組，即支持頭部企業(yè)開展市場化并購整合，通過減少無序競爭的市場主體，以需定產，逐步實現(xiàn)供需平衡。

針對第二種路徑，李東生提出具體建議：“一是建議出臺相關政策，允許國資基金和地方政府在資產退出過程中，依法合規(guī)地實現(xiàn)國有資產減值。二是引導金融機構積極支持并購重組。三是考慮到光伏產業(yè)頭部企業(yè)大多是上市公司，建議為光伏企業(yè)的兼并重組設立綠色通道?！?/p>

“國資基金可以支持先進產業(yè)項目，但應遵守四項原則?！崩顤|生指出：一是必須契合國家產業(yè)政策導向；二是政府基金僅承擔有限責任風險；三是審慎遴選項目，確保資金能夠安全退出；四是選擇具備項目風險兜底能力的市場主體進行合作。